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国家旅游局发布《2011年中国旅游景区发展报告》

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《2011年中国旅游景区发展报告》发布

近日，国家旅游局发布《2011年中国旅游景区发展报告》。报告指出，2011年，全国旅游景区积极改善旅游接待设施，提升服务质量，有效克服通货膨胀、突发自然灾害等诸多不利影响，紧紧抓住节假日和各种节庆活动等契机，实现了持续快速有效的发展。

　　根据全国A级旅游景区统计管理系统中各地上报的景区数据，2011年全国A级旅游景区接待游客达到25.54亿人次，营业收入达到2658.60亿元，门票收入达到1149.94亿元，三项指标均保持了持续快速增长。报告指出，全国旅游景区发展主要取得以下五个方面的成就：

　　1.旅游景区日益成为带动全国旅游产业发展的主体，其地位进一步增强。

　　报告显示，截至2011年底，全国共有各类旅游景区20976家，其中，A级旅游景区5573家。旅游景区已成为居民旅游消费的热点之一，景区收益不断增加。2011年全国A级旅游景区接待游客人数25.54亿人次，平均每人到景区游览约2人次;营业收入达到2658.60亿元，在全国旅游总收入的比重在不断提高。2011年全国旅游景区接待游客规模和综合营业收入增长均超过20%，增速明显高于同期全国星级饭店和旅行社行业，旅游景区的主体地位进一步增强。

　　2.旅游景区发展越来越成熟，精品旅游景区已成为我国旅游景区的中坚力量。

　　报告显示，从景区接待游客、营业收入、门票收入三项指标看，2011年全国A级旅游景区发展稳定，精品旅游景区成为我国A级旅游景区的中坚力量。

　　从接待游客数量看，5A级旅游景区年平均接待数量最多，是我国A级旅游景区的优势产品;4A级旅游景区年接待总量最多。报告显示，2011年全国A级旅游景区共接待游客25.54亿人次。其中，5A级旅游景区接待游客5.53亿人次，占A级旅游景区接待总数的21.71%，平均每家景区接待游客392.20万人次;4A级旅游景区接待游客11.88亿人次，占A级旅游景区接待总数的46.64%，平均每家景区接待游客84.92万人次。

　　从营业收入看，4A、5A级旅游景区占全国A级旅游景区的比例达到8成多。其中，4A级旅游景区更是游客接待的主体和消费热点。报告显示，2011年全国A级旅游景区实现营业收入2658.60亿元。其中，5A级旅游景区营业收入413.94亿元，占全国A级旅游景区营业收入的15.57%，平均每家景区营业收入2.9417亿元;4A级旅游景区营业收入1744.84亿元，占全国A级旅游景区营业收入的65.63%，平均每家景区营业收入1.2562亿元。

　　从门票收入看，4A、5A级旅游景区门票收入比重较高，占全国A级景区的78.83%，4A、5A级旅游景区是全国A级旅游景区的主体支撑。报告显示，2011年全国A级旅游景区门票收入1149.94亿元。其中，5A级旅游景区门票收入158.53亿元，占全国A级旅游景区门票收入的13.77%，平均每家景区门票收入23102.65万元，一些重点景区如故宫2011年门票收入达到5.9亿元;4A级旅游景区门票收入747.96亿元，占全国A级旅游景区门票收入的65.06%，平均每家景区门票收入5346.33万元。

　　3.全国A级旅游景区各季度发展均衡，不存在明显的季节性波动。

　　报告指出，从接待游客、营业收入、门票收入三项指标看，全国A级旅游景区各季度发展虽然略有差异，第3季度略高于其他季度，但总体发展较为均衡，不存在明显的季节性波动。

　　报告显示，游客接待量方面，四季度游客接待量分别占全年接待量的21.22%、 26.37%、 28.91%和23.49%。营业收入方面，四季度营业收入分别占全年总量的20.69%、 26.83%、29.08%和23.40%。门票收入方面，四季度门票收入分别占全年总收入的20.35%、26.30%、28.71%和24.64%。

　　4.景区发展空间逐渐拓展，新兴、新型旅游景区不断涌现，并形成新的热点景区。

　　如新疆阿克陶县克州冰川公园景区2011年门票收入为3.12亿元，排在全国第8位，浙江金华市浦江仙华山景区和台州市玉环县大鹿岛景区2011年门票收入分别为2.31和2.30亿元，分别排在第14、15位。此外，文化类、体育运动类、温泉度假类、商业类和复合型景区不断涌现，拓展了景区发展的空间。

　　5.旅游景区服务质量和环境质量持续改善，景区接待能力和水平不断提升。

　　报告指出，随着经济结构转型和社会发展方式的转变，大量的资金投入到旅游景区，老景区提升改造，新景区不断建设，旅游景区的基础设施日趋完善，服务项目逐渐增多，景区的服务质量和环境质量持续改善。旅游景区管理理念和服务素质的提升及景区服务项目的完善，为全国旅游景区的进一步发展奠定了良好的基础，创造出有利的发展空间。

虽然旅游景区发展取得了快速持续有效发展，但是其发展仍存在一些不足，面临不少挑战。

　　1.旅游景区发展面临的首要问题是，精品旅游景区总量供给不足，容量压力加大。

　　报告显示，2011年全国A级旅游景区接待游客规模前50位的基本上都是4A、5A级旅游景区，平均接待规模达到752.52万人次，最低也达到423.82万人次。前8位A级景区，接待规模都超过了1000万人次，精品旅游景区数量较少，造成精品旅游景区容量压力加大。

　　从各等级A级旅游景区来看，5A级精品旅游景区平均接待人次最多，供需矛盾最为突出，容量压力最为严重。我国高等级精品旅游景区总量数量不足，尤其是5A级旅游景区的总体数量与日益增加的游客数量相比存在着供给不足。

　　2.旅游景区发展还存在门票经济特征突出、综合带动性不强、依托景区的目的地整合度不够等问题。

　　报告显示，2011年全国A级旅游景区门票收入1149.94亿元，占全国A级旅游景区营业收入的43.25%，门票收入依然是A级旅游景区的主要收入来源，所占比重较高，说明我国A级旅游景区还处在发展的初级阶段，仍然是以观光旅游为主，旅游景区的盈利模式单一，过度依赖门票经济，旅游景区的产业体系不完善，围绕景区、城市、目的地的旅游产业集群尚未成熟。旅游景区的各项公共服务设施、接待能力和服务水平与旅游发达国家相比还有较大的差距。

　　3.精品旅游景区总量偏少、等级旅游景区发展不平衡也是全国旅游景区发展的短板之一。

　　报告显示，全国各等级A级旅游景区中，各等级A级旅游景区发展数量两极分化，5A、1A级旅游景区总量偏少，2A、3A、4A级旅游景区是我国A级旅游景区的接待主体。5A级旅游景区130家，占A级旅游景区2.33%;4A级旅游景区1814家，占A级旅游景区32.55%;3A级旅游景区1840家，占A级旅游景区33.02%;2A级旅游景区1661家，占A级旅游景区29.80%、1A级旅游景区128家，占A级旅游景区2.27%。

　　4.旅游景区面临结构性短缺的问题。

　　报告显示，目前我国的旅游景区主要以自然类和历史文化类景区为主，占全国各类旅游景区的41.82%，传统观光型景区仍是旅游景区的主体。截止2011年底，各类旅游景区中，自然景观类景区4801家，占各类旅游景区的22.89%;历史文化类景区3971家，占各类旅游景区的18.93%;而度假休闲类景区2144家，仅占各类旅游景区的10.22%;主题游乐类景区970家，在各类旅游景区占比重还不足5%，仅为4.62%;博物馆类景区1716家，占各类旅游景区的8.18%;乡村旅游类景区4980家，占各类旅游景区的23.74%;工业旅游类景区687家，占各类旅游景区的3.28%;红色旅游类景区1280家，占各类旅游景区的6.10%;科技教育类景区302家，占各类旅游景区的1.44%;其他类型景区125家，占各类旅游景区的0.60%。

　　报告指出，2011年乡村旅游类和度假休闲类旅游景区异军突起，发展迅猛，呈现出良好的发展态势，但科技教育类、工业类和主体游乐类等类型的旅游景区数量偏少，发展仍显不足，各类型旅游景区发展不均衡。

　　5.旅游景区发展面临区域发展不平衡的问题。

　　报告显示，从景区分布方面看，大体量精品旅游景区集中分布在东部。2011年东部地区A级旅游景区3319家，接待游客15.21亿人次，占全国A级旅游景区接待总数的59.56%，平均每家旅游景区接待游客73.98万人次;中部地区A级旅游景区1124家，接待游客5.15亿人次，占全国A级旅游景区接待总数的20.16%，年均每家旅游景区接待游客56.91万人次;西部地区A级旅游景区1130家，接待游客5.18亿人次，占全国A级旅游景区接待总数的20.28%，年均每家旅游景区接待游客34.95万人次。

　　从接待游客数量方面看，2011年全国A级旅游景区接待游客过1000万的8家景区中，东部地区6家，中、西部地区各1家;过500万的35家景区中，东部地区23家，中部地区9家，西部地区3家; A级旅游景区接待游客前50名排序汇总中，东部地区旅游景区36家，中部地区旅游景区12家，西部地区旅游景区有6家。

　　从营业收入方面看，区域A级旅游景区营业收入差异明显。2011年东部地区A级旅游景区营业收入1823.66亿元，占全国A级旅游景区营业收入的68.59%;中部地区A级旅游景区营业收入545.09亿元，占全国A级旅游景区营业收入的20.50%;西部地区A级旅游景区营业收入289.85亿元，占全国A级旅游景区营业收入的10.91%。

　　从门票收入方面看，东部地区A级旅游景区门票收入比重较高。2011年东部地区A级旅游景区门票收入794.05亿元，占全国A级旅游景区门票收入的65.14%;中部地区A级旅游景区门票收入210.86亿元，占全国A级旅游景区门票收入的18.34%;西部地区A级旅游景区门票收入145.03亿元，占全国A级旅游景区门票收入的12.61%。

　　报告还对2012年全国A级旅游景区的发展态势和重点工作进行了分析。

　　根据分析，2012年全国A级旅游景区仍将保持持续快速增长态势，预计全年A级旅游景区的接待游客有望突破30亿人次，景区营业总收入将达3100亿元，门票总收入将达1300亿元。

　　对于这样的判断，报告主要是基于以下因素：

　　一是旅游需求继续快速增长。

　　2012年，我国经济仍将呈现增长较快、价格稳定、效益良好的发展局面，居民可支配性经济收入仍将持续增长，居民旅游消费需求和消费能力仍将持续高涨，旅游景区作为旅游核心吸引物和重要目的地，发展前景十分乐观。

　　二是外部交通条件持续改善，尤其是以景区为依托的旅游公路、支线机场和铁路交通基础设施的不断发展，客观上对旅游景区接待规模与人数起到了很大的拉动作用。

　　三是旅游景区软硬件设施不断提升，必将提升旅游景区的品质，改善旅游景区的服务项目，提高旅游景区的员工服务水平，迎合和满足各类游客的服务需求。

　　四是旅游景区数量持续增长，接待能力持续提高。从近两年的景区投资数据分析，旅游景区是旅游行业投资的热点领域。随着很多新建景区或者改扩建旅游景区的投入运行，旅游景区数量持续增长，接待能力不断提高。

　　五是旅游景区对国际经济因素和国际游客的起伏跌宕不敏感。据估计，旅游景区游客构成中我国民众的比例应该在90%以上。考虑到城市化的发展使我国每年有2000万左右的农民转变为城市居民，源源不断地为我国的旅游大军补充新的力量，因此，旅游景区接待也主要是瞄准国内民众，对国际因素和国际游客不是很敏感。

　　对于2012年全国旅游景区工作重点，报告也给出了相应的建议。

　　报告指出，各地政府及旅游部门要不断加大对旅游景区旅游基础设施的投入，尤其是对中西部旅游景区旅游基础设施的投入力度;要加快新型旅游景区发展，尤其是休闲度假、乡村旅游、森林旅游、文化创意等新型旅游景区发展;要加快精品旅游景区建设，进一步壮大精品旅游景区规模，提升旅游景区的整体品质;要进一步强化旅游景区管理，提升旅游景区的服务质量和游客满意度;要依托一批重点旅游景区，加快建设一批综合旅游产业集聚区和精品旅游目的地建设，突出围绕景区、城市、目的地扩展旅游产业规模，延伸旅游产业链，拓展旅游景区发展空间，提升旅游景区的综合带动功能，形成旅游景区产业集群体系。