舟山将再建香港这样的自由贸易港

 建设新加坡香港那样的自由贸易港

      “探索建立舟山自由贸易园区”，“逐步研究建设舟山自由港区”——这两句话是《浙江舟山新区发展规划》中的最大亮点，是改革突破最深、获批难度最大之处。

       中国沿海想建自由贸易园区、港区的地方不少，天津和上海最有竞争力，但舟山群岛新区发展规划中明确提出建设自由贸易园区和自由港区，并用大幅文字进行表述，这在国务院批复的相关规划文件中是首次。

       舟山自由贸易园区、自由贸易港不可能一蹴而就，它需要三步走：

       第一步，建舟山港的综合保税区，让舟山先拥有传统的海关特殊监管区。

       第二步，选择合适的区域建设舟山自由贸易园区，实行国际通行的自由贸易园区政策，实现贸易自由、投资自由、金融自由和运输自由，成为中国内地经济活动自由度最高、最活跃的地区。

       自由贸易园区的核心功能是贸易自由化，取消贸易保护政策和限制措施，放开各类经济主体的贸易限制，允许经济主体按国际公约自由开展贸易活动。允许投资者自由开展投资经营活动，鼓励跨国公司在贸易园区设立地区总部、研发中心、采购中心、财务中心。允许设立金融控股公司和全能型的银行机构，提供授信、结算、证券、保险、租赁、衍生品交易等金融服务，逐步放开外汇管制，货币可以自由兑换，区域内非离岸市场允许人民币和自由兑换的外币同时流通。人民币可自由兑换，进出口和投资允许人民币计价结算，市民可以在自由贸易区内居住，本地居民和外来游客可以自由买卖，对进出的船只和货物给予最大限度的自由。

      第三步，中远期争取将舟山全境建立类似新加坡、香港的自由港区。学习借鉴新加坡、香港的自由港经验，最终在舟山群岛新区全境实施自由港的政策，实现贸易和投资自由化。